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“老吾老”不强求一纸赡养保证

（记者 姚丽萍）删除“书面赡养保证”，是否会影响履行赡养义务？今天上午，《上海市老年人权益保障条例（修订草案）》（修改稿）提交市十四届人大常委会第20次会议审议。

修订案草案第10条第二款提出：老年人可以要求赡养人作出书面赡养保证。在一审及征询公众意见的过程中，有市人大常委会委员和市民提出，赡养是由国家大法确定的法定义务，无论赡养人是否作出书面赡养保证，都不影响赡养人履行法定义务，建议删除这一规定。市人大法制委员会审议认为，这一意见应该予以采纳。目前，修订草案修改稿已删除“书面赡养保证”的内容。

生活照料和精神慰藉，是修订草案明确的家庭养老法定义务。赡养人不仅有义务照料老人的生活，也要关心老年人的精神需求，给予精神慰藉，营造和睦关爱的家庭氛围，不得忽视、冷落老年人；与老人分开居住的赡养人，要经常看望或问候老人。

同时，老年人婚姻权利和财产权益受法律保护。老年人依法享有占有、使用、收益和处分个人财产、继承遗产和接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活；赡养人不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿、扣押老年人的合法财产或有关证件，不得限制老年人的合法居住权利。

与此同时，修订草案修改稿特别增加了支持、督促家庭养老的内容。市人大内务司法委员会提出，家庭养老是整个养老体系的基础，符合我国传统和养老实际，建议增加有关支持和督促家庭养老的内容。为此，市人大法制委员会研究认为，这一意见应予采纳。

目前，修订草案修改稿新增第19条内容：本市弘扬孝亲敬老传统美德，制定完善家庭养老支持政策，为家庭成员照料老年人提供帮助。如果赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、抚养人所在单位应当督促其履行。

如果赡养人或扶养人不能履行这项法定义务，在“单位人”日益走向“社会人”的今天，社区居委会将成为首当其冲的“监督者”。目前，本市一些社区尝试用“孝亲榜”或者评选“敬老孝亲明星”的办法，正向激励人们敬老孝亲，这无疑也是对居委会对家庭养老“监督权”的一种运用。

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