最好工信部表示淘汰钢铁落后产能工作越来越难
工信部表示淘汰钢铁落后产能工作越来越难
【铝道】位列中国五大严重过剩产能行业之首的钢铁行业,目前手握 黑 、 白 两份名单,决定企业钢铁产能存在的合法与否。
然而,历经四年之后,淘汰过剩落后产能这项工作,变得不再简单。近日,负责该项工作的主要部门 工信部的产业政策司副司长辛仁周表示, 现在看来,这项工作是越来越难了,跟之前的计划生育一样,天下靠前难 。
按炉子大小 一刀切 的粗放式淘汰之后,未来,钢铁产能的压缩,将寄希望于环保、能耗和执法。此前,落后粗钢产能以装备标准为依据,主要指400立方米以下的高炉,以及30吨以下的转炉、电炉。
地方保护仍然存在
有的省,报上来要淘汰哪个企业,后来又说要变 ,辛仁周直言, 这简直就是开玩笑 。
钢铁行业一向是 纳税大户 ,地方的 护犊子 行为并不是新鲜事。淘汰落后产能必然涉及地方财政收入、就业、债务处理、资产损失等问题,地方政府 不点头 也就成了常事。
河北邯郸一家轴承制造公司的董事长对澎湃说, 中央想的跟地方想的不一样,地方政府有时候是替企业老板想,不一定是替老百姓想。不保护这些企业,地方税收上不去,啥都干不成 。
正因如此,公之于众的 黑名单 的客观性就值得担忧。上述业内人士透露, 因企业自身原因暂时停掉的炉子都给算上去了,等到钢铁价格好点、企业日子好点,就又复工了,这是稳定市场预期一个普遍现象 。
中国钢铁行业智库 冶金工业规划院综合规划处副处长、高级工程师李闯,此前负责过淘汰落后产能相关工作,他对澎湃表示, 黑名单中公布的肯定是淘汰了,但是底下又新建了多少,这个就不得而知了 。李闯认为, 淘小建大 并不在少数。
另外,环保、能耗、执法这些新的倚重手段,考验的是监督和执行力度,这对向来有 执行不严 陋习的中国部门而言,无疑是一项挑战。
辛仁周就在讲话中表示, 工信部没有执法权,不能去扒了人家的高炉 。
上述业内人士也透露,环保力度加大,但是偷排现象依然严重。 白天把设备打开,晚上就关了偷排,这个环境问题好像都不是自己家的 。
海外转移解决不了中国钢铁产能过剩问题
中国钢企在国内的生存难度加大,在 走出去 方面便动起了心思。加之今年钢铁出口的激增,以及 一路一带 潜在的利好,使得产能转移海外似乎成了一举多得的好事。
对此,李闯表示, 产能转移,解决不了中国产能过剩的问题 。
中国钢厂虽然一直在试图 走出去 ,有所斩获的却寥寥无几。 在国外建厂,过程非常缓慢,国外当地的政策、环境约束是可以采取PA复合材料替换金属非常强的。中国较早走出去的一家钢企,目前也只是建了热轧项目,炼铁、炼钢都没有 。
另外, 走出去 投资的巨大,也让海外建厂步履维艰。路透社17日消息就显示,中国在伊朗数以10亿计投资的7个钢铁项目,因融资问题而推迟。再比如鞍钢,2009年就高调宣布要在美国建厂,几经挫折至今没能成行,李闯表示, 除了美国当地的行业保护,还有一个关键问题就是他们一个大的投资战略伙伴撤资了 。
不过,李闯也表示,中国钢厂 走出去 的初衷并不是 产能转移 ,市场和资源配置才是他们考虑更多的两方面。
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