中国美国商会呼吁中国政府放宽金融管制

中国美国商会呼吁中国政府放宽金融管制

4月24日，中国美国商会发布《美国企业在中国2013白皮书》(下称《白皮书》)。《白皮书》分析称，尽管美国在华企业形势乐观，但中国偏向国有企业的政策对许多外资企业以及内资民营企业仍旧不利。对此，中国美国商会建议中国政府放宽对金融市场的管制，令民营外资企业可与国营企业公平竞争。　　2012 年，参与商务环境调查的绝大多数美国企业将中国列为三大优先投资目的地之一，其中大部分企业将在华实现的利润用于再投资。　　《白皮书》认为，尽管形势乐观，中国偏向国有企业的政策对许多外资企业以及内资民营企业仍旧不利。人力资源匮乏，不论是技术工人还是管理人才的短缺都使企业越来越担忧，并且很可能因此限制企业按原计划扩展业务。尽管中国仍然是美国企业重要的盈利中心，但随着经济放缓，加之中国公司变得越来越富有竞争力，美国企业的利润略显下滑趋势。　　近几十年来，有越来越多的中低收入国家依托劳动力比较成本优势，通过具有竞争力的出口行业实现了迅速增长。然而，随着劳动力成本的增加，这些国家逐渐丧失了竞争力，因为他们更多地依赖于廉价而充足的劳动力，而忽略了提高生产率，从而阻碍了经济的健康发展。最近的一项研究发现，85% 的经济衰退源于全要素生产率的下降，平均增长率从3.04% 跌为不到0.1%。　　《白皮书》提到了一个词--中等收入陷阱，这指的是一些国家快速实现了中等收入水平，却未能保持足够动力、推进到更高收入水平。经济合作与发展组织2012年的一项研究发现，为了避免落入“中等收入陷阱”，需要在教育、基础设施、创新和金融等领域出台一套协调一致又相互补充的政策，以支持经济向附加值更高的知识密集型产业和服务转型。　　鉴于生产率提高的重要性以及一旦被忽视就很可能使中国经济停滞十年的风险，《白皮书》认为，中美两国均须作出努力，确保为内外资企业提供更为广阔和公平的市场。　　中国美国商会建议，中国政府应放宽对金融市场的管制，这将同步遏制金融压抑并支持国内需求的增长，同时管控国有企业和其他半官方实体泛滥且效率低下的投资。民营企业将逐渐与其它国有企业展开公平的竞争，而中国已颇具竞争力的市场将变得更有竞争力。这将有助于实现可持续的、由生产率推动的经济增长，使消费者从中受益。　　经济学家预计，如果投资决策主要由民营部门处理，那么投资占GDP 的比重就可能下降高达8%，且对经济增长不会造成负面影响。另外，如果投资和劳动力能够依照自由市场原则调整，中国制造部门生产率的上升将可高达50%。

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